空调电器供应商参加军队采购活动时，这个问题应避免！

作者：李成玉 李岩（联勤保障部队第五采购服务站）

目前大部分军队采购供应商能够按时按需规范供应，在部队建设和物资供应保障上发挥了重要作用，但是也有部分企业存在诚信缺失的行为，如通过提供虚假材料谋取中标、围标串标、借壳投标及履约不力等。这些行为严重影响部队日常生活和战备训练，降低了军队采购的质效，因此，军队各级采购管理部门也逐渐加强对供应商的诚信管理。那么，军队采取了哪些措施呢？

一是加大违规失信惩戒力度。针对供应商参加军队采购活动的不同违规行为，军队的处罚方式主要包括暂停资格、书面警告、1年内禁止参加军队采购活动、3年内禁止参加军队采购活动和终身禁止参加采购活动等。近年来，军队各级采购管理部门在监督检查过程中，进行专项巡查，并对违规行为及时处理。仅2022年至今，就有80余家供应商受到不同形式的处罚，惩戒力度在近年来较为空前。

二是建立军地联合诚信体系。目前军队采购的官方发布渠道已引入政府采购失信名单，明确了政府采购违规主体、处罚结果、禁止时限，其作用等同于军队采购黑名单，有效规范了供应商参加军队采购活动的行为。此外，军队“一处违规、处处受限”的惩戒机制也已开始实施，在军队采购活动中，军队采购机构将对军队采购供应商黑名单、政府采购失信名单进行查询，对存在违规记录的供应商，军队将采取零容忍的态度。

三是强化合同履约监管。军队采购的评审体系趋向于遴选服务品质好、产品质量优的供应商。然而，现实中很多供应商交货时间迟、产品质量差、服务无法达到要求，履约环节和投标文件中的响应程度变成两码事。即使采购单位反馈问题，供应商的整改效果也不尽如人意。针对此问题，军队采购相关法规明确了合同备案和履约评价制度，履约评价情况的反馈回溯进一步强化了合同履约监管，较大程度上打击了那些以次充好，企图蒙混过关的供应商。

四是构建科学合理的考评规则。对供应商合同履约、企业信用、产品和服务质量等方面进行常态评价，把参加军队重大任务、应急应战采购活动中的表现作为重点评价指标，形成正向激励机制和价值导向。对于延期交货、验收不合格的供应商，结合违规程度，将在下一次采购活动中，按照评审标准进行不同程度的扣分，同时由专门的采购管理部门梳理、调查供应商的诚信记录和受处罚情况，通过合理的评价体系，逐渐遴选和培育优质稳定、诚信可靠的供应商队伍。